Reg数字货币（数字货币转型新风向？北京互金协会：STO涉嫌非法金融活动）

　　Reg数字货币（数字货币转型新风向？北京互金协会：STO涉嫌非法金融活动）

在经历短暂的市场“繁荣”后，ICO（首次代币发行）因其鱼龙混杂的现状被监管紧急叫停。在沉寂良久之后，横空出世的STO（Security Token Offering，即证券化代币发行）瞬间占据风口浪尖。

北京互金协会“叫停”

今日， 北京市互联网金融行业协会（以下简称“北京互金协会”）在其网站上发布关于防范以STO名义实施违法犯罪活动的风险提示。

北京互金协会刊文称，2017年9月4日，中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确指出“代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓‘虚拟货币’，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动”。之后，人民银行、银保监会、中央网信办、公安部、市场监管总局、中国互联网金融协会及北京市地方金融监督管理局等也多次发布相关风险提示。

近期，我们发现仍有部分机构或个人以STO名义继续从事宣传培训、项目推介、融资交易等相关活动。

在此，我们郑重提醒本市各相关机构和个人：所有金融业务都要纳入监管。STO涉嫌非法金融活动，应严格遵守国家法律和监管规定，立即停止关于STO的各类宣传培训、项目推介、融资交易等活动。涉嫌违法违规的机构和个人将会受到驱离、关闭网站平台及移动APP、吊销营业执照等严厉惩处。

同时，提醒广大投资者应保持理性，增强风险防范意识，主动抵制违法违规金融活动，谨防上当受骗。对于发现的违法犯罪线索，可积极向有关部门举报。

而在北京互金协会发文之前，据媒体报道，自今年8月初，STO概念突然一夜之间刷爆国内币圈，被称为“风口上的猪”，很可能会带动下一个牛市。作为一类新型的融资方式，STO被认为是IPO在区块链时代的升级，甚至有投资人称其是一个巨大的数万亿美元市场规模的蓝海。

据数据统计，STO成本比IPO便宜40%到50%，对于规模未达到IPO的企业来说STO是一个能带来更多募资、流动性的选择，也能为经济带来更多创新和选择。有业界人士表示，STO较1CO更具监管力度和权威性，较IPO更便捷，未来将会为全球市场带来新鲜力量。

各国态度如何

相比风险高、被多国监管否定、充斥非法集资、传销诈骗等问题的首次代币公开发行，STO放弃了首次代币公开发行的无监管属性，规避风险，具有证券的属性，接受证券监管机构的监管。比特币走势

全球证券法律通常禁止在未经许可时，向公众出售资产的部分权益。考虑到区块链的特殊性质，各国法律法规的不同，会给通证化涉及的实体或交易这些通证的市场带来许多的问题，这些问题涉及到交叉管辖、财务确认、资产审查，投资者保护等。

据媒体报道，根据美国证券法的规定，在美STO发行有两种选择：通过SEC注册或符合相关一条或者多条条例。大部分STO选择第二种，如Reg D豁免注册。作为全球最开放的证券市场之一，对于STO，在2017年12月11日关于加密货币和通证公开发行的声明中，美国证券交易委员会（“SEC” ）主席Jay Clayton表示，发行证券必须遵守证券法律制度，无论证券发行方式如何变化。

今年2月，加拿大证券交易所Canadian Securities Exchange（CSE）宣布建立一个基于以太坊的STO交易平台。使用这个区块链平台的公司能够向投资者通过证券代币发行（STO）的方式来募集资金，通过CSE平台发行代币的公司将受到相应的证券委员会的全面监管。

目前，对于STO，欧盟层面只要求符合相应的证券监管条例。欧盟ESMA在去年年底以及今年年初发布通知，提出在欧洲发行代币必须满足四个条例，其中包括招股说明书披露条例要求券商必须对所承销的金融资产负责，对招股说明书里面所公布的数据真实性及持续性负责。

同时，欧洲央行和欧盟委员会下属的机构发布指导后，在各国推广。要求金融资产在合规的交易所上市，通过合规的有牌照的券商来进行发行。

（综合自：北京市互联网金融行业协会、和讯网、澎湃新闻）

　　
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