吉林拟发行126亿元中小银行专项债：吉林银行及17家农商行获益

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吉林拟发行126亿元中小银行专项债：吉林银行及17家农商行获益

21世纪经济报道记者 家俊辉9月8日，21世纪经济报道记者注意到，中国债券信息网披露2021 年吉林省政府支持中小银行发展专项债券（一期）显示，吉林拟发行126亿元专项债，用于补充省内18家中小银行资本金。

具体而言，除了吉林银行获得40亿元额度外，其余86亿元分配给了17家农商行：长春农村商业银行、长春发展农村商业、吉林榆树农村商业、吉林农安农村商业银行、吉林双阳农村商业银行、长白山（603099.SH）农村商业银行、吉林环城农村商业银行、吉林磐石农村商业银行、吉林桦甸农村商业银行、白城农村商业银行、吉林镇赉农村商业银行、吉林大安农村商业银行、延边农村商业银行、吉林和龙农村商业银行、吉林汪清农村商业银行、吉林珲春农村商业银行、吉林安图农村商业银行。

在披露的文件中，上述部分银行的注资方式也有介绍，比如双阳农商行是以战略存款协议的方式投入，和龙农商行、安图农商行、珲春农商行、长春农商行、桦甸农商行、长白山农商行、吉林银行等则由当地财政局通过转股协议存款方式投入。

期限方面，本期专项债券期限为10 年，每半年付息一次，债券存续期后 5 年采取等额本金的方式偿还本金。

对于本期专项债券，联合资信发布评级报告称，考虑到本期专项债券纳入政府性基金预算进行管理，预期收入可覆盖债券本息；此外，如果因项目对应的专项收入暂时难以实现，不能偿还到期债券本金时，可在专项债务限额内发行债券周转偿还，待项目收入实现后予以归还。整体看，本期专项债券到期不能偿还的风险极低，确定其信用等级为 AAA。

2020年7月，国务院常务会议指出，在2020年新增地方政府专项债限额中安排一定额度，允许地方政府依法依规通过认购可转债等方式，探索合理补充中小银行资本金的新途径。优先支持具备可持续市场化经营能力的中小银行补充资本金，增强其服务中小微企业、支持保就业能力。

9月3日，央行发布的《中国金融稳定报告（2021）》披露，财政部安排了2000亿元专项债额度，支持20个地区的中小银行补充资本。

根据21世纪经济报道统计，包含本次披露的吉林省在内，16个省份已占用中小银行专项债1696亿元的额度，累计共有249家中小银行获得支持。其中，广西、内蒙古、山西、浙江、广东、福建、辽宁、四川、黑龙江、天津、陕西、江西、甘肃、河北14个省份已发行1470亿元中小银行专项债。

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