哈尔滨市营商环境建设监督局_哈尔滨市政务服务区块链平台(一期)_HC[2020]1194废标流标公告

  原公告的采购项目名称:哈尔滨市营商环境建设监督局_哈尔滨市政务服务区块链平台(一期)

  更正内容一:原招标文件中评分细则中,技术部分(60分)原内容删除(详见招标文件第22页、23页)。

  更正为:评分细则,其中技术部分(60分)招标文件中技术需求内容。(详见招标文件第5页、6页采购清单)采购内容及技术要求(★=*条款项不满足为无效投标,非★=*条款项不满足10条为无效投标)

  具体见“1。2。1 区块链技术平台需求”、“1。4区块链技术平台关键技术指标”

  (1)平台采用联盟链技术,满足分布式账本、去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等技术特点;

  *(2)支持高性能共识协议算法,保障区块链网络中记账节点的数据一致性,以满足业务场景事物交易的时效性与一致性要求;

  *(7)支持多层次数据安全访问机制,保障账本数据的安全隔离以及隐私数据的防泄漏,以满足业务场景对数据安全的多样化需求;

  (8)支持成员服务认证授权服务,对数据的任何操作进行留痕,以满足业务操作可追溯;

  *(9)支持区块链网络告警机制,根据阀值设定进行预警,包括存储空间的预警与节点故障的告警,保证系统正常运行;

  *(10)支持Go、Java、Node。js等主流开发语言的智能合约开发;

  (11)支持应用SDK集成,提供Go、Java、Node。js等主流开发语言接口;

  (15)支持区块链网络的快速部署,包括docker、kubernetes与服务器环境快速安装应用;

  (17)支持线上(公有云)与线下(客户本地电子政务云)协同,线上自动对线下进行安装部署、升级、运维等管理。

  (19)支持通道管理,包括:通道创建、成员与节点管理、参数配置、通道数据导入/导出等功能;

  (20)支持区块链成员管理,包括:成员创建、修改成员信息、加入联盟链等功能;

  (21)支持区块链网络节点管理,包括在线的节点扩容、启动与停止、节点日志在线查看、节点信息导入导出等功能;

  (21)支持区块链账本冷热分离的可视化管理,包括:账本冷存储、操作历史查询等功能;

  (23)支持区块链成员证书管理,包括:证书颁发、更新、注销、下载等功能;

  *(25)支持区块链网络实时监控,包括:区块高度、区块交易信息、区块信息、实时交易吞吐量、网络拓扑等区块链运行状态信息;

  *(26)支持区块链网络节点监控,包括区块链网络节点健康状态及存储使用状态等节点运行状态信息;

  *(2)开发电子证照使用授权功能,结合本期政务业务应用场景需求,支撑哈尔滨市新生儿出生一件事、企业开办、不动产登记、规划五证(建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、国有土地使用证、商品房销售(预售)许可证等)在办事服务中的电子证照授权使用;

  *(3)提供电子证照的调用接口,可以被政务服务相关系统调用,系统记录调用日志;

  *(4)提供电子证照管理功能,支持电子证照的签发、核验、变更废置(注销)等功能;

  *(5)提供电子证照用证/发证的统计功能,包括证照的统计、趋势分析、证照类型分析、证照来源分析、证照调用分析等。

  通过线上资源提供对线个成员节点的管理及运维服务。提供包含软、硬件的云服务。(1年)

  基于电子证照区块链平台,开发新生儿出生一件事业务系统;具体见“1。2。3。1 电子证照链需求”

  基于电子证照区块链平台,优化改造企业开办系统,提供对接支持,具体见“1。2。3。2 电子证照链需求”

  开发标准化服务接口,在企业开办业务办理过程中,1实现申报人、2业务办理系统自动调取相应电子证照数据。

  基于电子证照区块链平台,优化改造不动产登记系统,提供对接支持,具体见“1。2。3。2 电子证照链需求”

  开发标准化服务接口,在不动产业务办理过程中,1实现申报人、2业务办理系统自动调取相应电子证照数据。

  基于电子证照区块链平台,优化改造规划五证系统,提供对接支持,具体见“1。2。3。2 电子证照链需求”

  开发标准化服务接口,在规划五证业务办理过程中,1实现申报人、2业务办理系统自动调取相应电子证照数据。

  区块链作为可信基础设施,对网络和数据架构进行重构,整合成为具有可信机制的创新融合底层技术,构建以区块链等新一代信息技术为基础的数据共享与业务协同提供安全可信的平台。需要加强平台安全建设和管理,杜绝安全漏洞、应用风险,做到系统安全、数据可信。按照公安部系统等级保护2。0标准的测评要求,需要对平台以下方面开展服务:

  (3)区域之间是否采取可靠的技术隔离手段,对重要网络区域与其他网络进行隔离。

  (8)应限制无线网络的使用,保证无线网络通过受控的边界设备接入内部网络。

  (9)在网络边界或区域之间应根据访问控制策略设置访问控制规则,默认情况下除允许通信外受控接口拒绝所有通信。

  (10)在网络边界是否通过通信协议转换或通信协议隔离等方式进行数据交换。

  (11)对登录的用户应进行身份标识和鉴别,身份标识具有唯一性,身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换。

  (12)对登录的用户分配账户和权限,防止在不登录系统的情况下,非授权访问系统功能模块。

  (13)应采用密码技术保证重要数据在传输过程中的完整性,包括但不限于鉴别数

  提供信息系统安全服务工作所需的专门工具和试验仪器仪表及材料;进行现场信息系统安全测评服务的实施。项目完成后要求协助取得等级保护3级测评证书,出具等级保护测评报告。

  (1)依据权责事项梳理本期建设业务(新生儿出生一件事、企业开办、不动产登记、规划五证(建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、国有土地使用证、商品房销售(预售)许可证等))办理事项所产生的证照,形成部门的发证清单。

  (2)汇总各级政务部门的发证清单,并进行规范性检查,主要检查是否严格验照标准填写,和逻辑错误检查。

  (1)进行业务部门接入初始化配置实施,协助业务部门开展部门接入登记、管理账户激活和部门用户管理。

  (2)进行业务部门机构证书和业务证书的技术配置实施,协助部门进行数字证书申办和电子印章加载。

  (3)进行业务部门权责事项导入和初始化配置,保持与本级政府发布的权责清单同步更新。

  按照电子证照目录的注册、发布、修改电子证照系统的证照目录,主要包含了目录技术实施、目录内容注册、修订、注销等环节。

  (1)进行电子证照目录要素、业务数据标准、证照照面模板、信息项与照面映射配置等技术实施。

  (3)各级管理部门进行本级部门电子证照目录注册信息实施配置。(按照电子证照数据标准梳理各分类证照目录,包括证照的照面图片(需要空白的照面图片,格式:JPEG、PNG,像素:800X600)。)

  完成证照对应的业务系统与相关系统与电子证照系统接入联调,完成电子证照提供接口测试,主要测试相关接入系统与电子证照系统提供的接口,测试的重点是要配合检查数据的交换,传递和控制管理过程,以及系统间的相互逻辑依赖关系等,通过单元测试、功能测试和集成测试等方法,验证系统接入的正确性和稳定性;梳理本部门发证事项的数据需求信息,配合形成数据交换标准。

  (1)沙箱检测:按电子证照进行发证沙箱技术检测,协助部门开展电子证照制证签发技术联调。

  (2)接口测试:主要测试电子证照系统对外部提供的接口,区块链平台测试的重点是要检查数据的交换,传递和控制管理过程,以及系统间的相互逻辑依赖关系等,通过单元测试、功能测试和集成测试等方法,验证系统接入的正确性和稳定性。

  本项目需要实现电子证照系统与相关委办局业务系统等相关系统的对接实施,同时对电子证照的存量信息进行数字签名,使得存量证照可以在电子证照系统、对接联调的系统中得到使用。

  (1)制证签发对接及实施范围:制证签发对接及实施范围主要涵盖本期业务覆盖的证照。

  (2)制证签发对接场景:制证签发对接。各委办局签发纸质证照,并在业务应用系统中记录相关的证照信息,业务应用系统等系统的证照信息传输到电子证照系统,纸质证照需要经过制证和签发两个步骤才能产生有效的电子证照。业务应用系统等系统调用电子证照系统接口实现自动制证,或者由工作人员使用统一系统手工制证。电子证照的签发只能使用统一的电子证照系统进行签发操作。

  各委办局根据统一的电子证照标准规范和接口规范开发电子证照制证对接模块,电子证照系统及时从政务服务网大厅、网上审批系统、部门业务系统等相关系统中获取姓名、身份证号码等相关证照数据,并通过电子证照接口写入电子证照系统,进行电子证照照面编制,完成电子证照制证工作。同时通过调用电子证照签名接口完成证照签发。

  (3)对存量证照信息进行电子证照初始化:各委办局已保持的证照的存量信息,将基于统一的电子证照标准规范,对证照信息进行数字化签名,并保存到电子证照系统,为其他使用到电子证照的政府服务提供电子证照应用。如果没有系统,则采取手工录入的方式处理存量历史证照信息。

  存量纸质证照电子化处理,主要工作:对符合条件(属于证件执照类型的证照、部门已有证照内容对应的数据库、部门可提供照面模板)的历史存量证照数据进行批量制证(采用照面模板叠加数据合成电子证照)。

  业务系统需要与本项目电子证照系统进行对接,进行流程再造,以开展电子证照相关应用。包括,网上申办业务对接、实体窗口申办业务等对接。

  更正内容二:原招标文件中评分细则中,商务部分(满分30分)其中1、咨询方案(28分)原内容删除(详见招标文件第22页)。

  更正为:评分细则,商务部分(满分30分)1、方案设计(满分6分);2、部署方式(满分3分);3、安全和隐私保护(满分4分);4、底层框架(满分5分);5、支持线分)

  投标人根据招标文件以及项目建设要求,结合项目招标内容现状情况,编制项目总体方案。总体方案应在1)业务架构、2)功能架构、3)技术架构等3方面内容上符合哈尔滨电子证照区块链未来发展方向。每项内容完全满足得2分,总满分6分;基本满足科学合理及可行性欠缺、缺乏针对性,不完全符合招标文件要求的每项内容得1分;需求理解及方案不完整且可行性欠缺、缺乏针对性,不符合招标文件要求的每项内容得0分。

  支持所有区块链运行组件在客户指定的任意节点上部署和管理,上传相关证明材料截图(2分)。完全满足(3分);基本满足(1分);不满足(0分)

  区块链组件和客户端的通信过程的加密算法支持使用国密算法、对于国内安全性要求更高的场景更加适合,上传相关证明材料截图(2分)。完全满足(4分);基本满足(2分);不满足(0分)。

  基于社区最成熟和应用最广泛的超级账本Fabric1。4以上版本基础上进行产品化优化,在安全、可靠、稳定和可靠性上达到商用标准,上传相关证明材料截图(2分)。完全满足(5分)不满足(0分)

  支持线上(公有云上部署区块链平台)对线下(本地电子政务外网部署业务节点)进行自动化安装、部署、升级、运维等管理,实现线上线下协同,上传相关证明材料截图(2分)。完全满足得2分,不满足0分。

  1、平台建设由原厂工程师实施,2名原厂工程师3年提供5*8小时现场免费专业技术服务,满分3分;否则0分(上传承诺函)

  

  2、针对本项目要求,制定项目实施方案。包括项目组织机构及实施团队;符合本项目的实施计划及进度安排;项目培训;项目验收;项目保障。每项要求满足1,全部满足3分;不满足项0分。

  3、项目建设过程中需符合信息化项目监理的要求,提供监理服务方案。满足1分,不满足0分。

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