豪强的匿税,西门庆的偷税,古代的税收征管有多难?

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豪强的匿税,西门庆的偷税,古代的税收征管有多难?

纳税是公民的光荣义务。偷税、漏税则是法律不容、道德不齿的行为。偷和漏在古代表现为“匿”。

匿就是隐藏,不让人知道。如果这匿的对象是税收,那就是匿税。在古代,田地是重要的生产资料,征税的对象主要是田地,但是田地又往往和户头挂钩。所以,这征税的范围就是田地和户头。

人们匿税,自然是要在田地和户头上做文章。云梦睡虎地秦简《法律答问》有载:

部佐匿诸民田,诸民弗知,当论不当?部佐为匿田,且何为?已租诸民,弗言,为匿田;未租,不论为匿田。

这里探讨了匿田的一种类型:在百姓不知情的情况下,部佐隐匿百姓的田地,该如何判罪?如果已向百姓收取田赋而不上报的就是匿田罪。

显而易见,部佐收取田赋而不上报,这钱可不就流进了个人的口袋了吗?

这是秦朝判案成例,可以看作当时法律对匿田的判定。而在东汉则出现了一条与秦朝匿田类似的罪名,叫“度田不实”罪。

这里的度就是清查、丈量的意思。东汉初年,刘秀做稳帝位后,开始与豪强、大地主翻脸,便出台了一系列措施来抑制土地兼并。这首要做的就是“度田”。

如上我们说 ,在以前土地与人口挂钩的。刘秀主导的“度田”也是带着田地和人口一块搞的。

由于要摸清底数,并以此来圈定纳税的依据,必然会触动豪强的利益。这些豪强并不是只有经济实力,他们拥有武装,号称“大姓兵长”。

一方面,他们隐瞒田地的真实情况,另一方面通过拉拢和胁迫的手段勾结地方官,谎报田地数量。

谎报也罢了,总数要控制的,而且还要向上交差。于是,他们就沆瀣一气,将农民的土地,还有房屋、院落都作为田地丈量,以上报充数。

这就是明目张胆地反对清查,和朝廷对着干,而且还造成了农民负担加重的事实。刘秀自然很生气,以“度田不实”之罪诛杀了十几个郡太守。

这“度田”还有后话,由于豪强的强力反对,刘秀不得已与他们达成了某种妥协。豪强势力隐瞒田地、藏匿资产、欺压百姓、偷税漏税的现象依然存在,刘秀的“度田”以失败而告终,这给东汉末年的分裂割据埋下了伏笔。

东汉的窘态在后来的朝代都有表现,只不过程度有所不同。比如,在明朝中后期,税收的最大敌人不是地方豪强,而是王亲贵族。

像外戚、宦官,尤其是各地的藩王,本身纳税就少,甚至不纳税,还通过各种手段购置大量的土地,愈演愈烈。这样做的后果极其严重,权贵们不但逃避应该有的捐税,还大肆压榨自耕农,加重百姓赋税,再次激化了内部矛盾,使摇摇欲坠的大明王朝雪上加霜。

说完了田赋,再来说说户赋。

在古代“户赋”是不是单独的税种尚且有争议。我们先搁置争议。通俗来讲,户赋以人口为征收基数,按户进行征收的税种。户赋怎么样,分户是关键。只有户数多了,国家的税库才能充盈。

早在秦国时,国家就颁布《分户令》,男子成年后就要分家,禁止一个家庭有多个成年男子居住。这样做就是推行家庭小型化,使户税征收更精准。但是,仍有一些人家便通过不分户的办法避税。

国家什么对策呢?

据《史记·商君列传》载:

民有二男以上不分异者,倍其赋。

这就是罚赋。一旦有类似的行为,就要加倍征收赋税。

在汉代,户赋一般由郡县征收,直接输给封君列侯。这就意味着,户赋属于王室财政,不直接列入国家财政收入。

这个可操作的空间就比较大了。我们知道,汉初朝廷封了不少异姓和同姓王,并给这些王侯一定的封国或封地。这些王侯不领经费,以封地食邑内的租税供充俸禄。这就意味着,你偷税漏税会受到封国的处罚。

当然,汉代除征收人口税外,还征收财产税,即赀赋。这个赀征收的对象就是田、宅、车、马、牛,甚至奴婢等一切财产。

除了以上基本的税种外,在明朝中后期还出现了商业税的大规模征收。明朝的财政最初以农业税为主,后来经过张居正的改革,国家税收征收的重点逐步向工商业转移。明朝时期,江南的工商业最为发达。这就触动了江南的工商利益集团,自然会遭到行商坐贾们的反对。

在这个背景下,东林党开始形成。在朝廷,东林党逐步掌握发言权,在辽东战事吃紧时,废除了工商税。这就是利益集团的对抗,而对抗的结果就是某个税种的消失。工商税断了,海税也可有可无,明朝最大的财政危机开始形成。

这是大的战略,小的方面则有里甲制度报保证基层赋税的征收。为了加强管理,明代中期有在里甲制度之外实行保甲制度,建立民兵组织,你逃税漏税,那就武力相见吧。尽管这一组织十分有效,但在大的国家税收战略的失当下,明朝的财政并未迎来转机。

通过上述分析,可以看出在税收的征收上,富人更有能力来避税,甚至偷税漏税,其主要途径可以概括为三种:一是通过技术手段,瞒报漏报;二是官商勾结,隐瞒真实信息;三是掌握话语后,直接改变税收的构成。

关于后一点,我们可以了解下明末的财政危机;前两点,我们可以参考下西门庆的偷税漏税。

在《金瓶梅》一书中,西门庆不仅是坐商,还是行商,从事长途贩运的生意。当时,西门庆要接受一万两银子的绸缎货物,需要纳税300多两银子。西门庆先是用50两银子去打点,过临清钞关时货物两箱并一箱,三停报两停,就稀里糊涂过关了。最后,只缴纳了35两5钱的税银。西门庆由此省了一大笔钱,却给国家留下了一个“大窟窿”。

以上内容就是随便聊聊,想到哪,写到哪,在逻辑上、细节上难免有纰漏之处,敬请批评指正。最后,要说的是,税收是国之命脉,也是民众的福祉。希望大家都能依法积极纳税。

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