国资委圈定重点领域 下半年央企重组将全面提速

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国资委圈定重点领域 下半年央企重组将全面提速

本报记者 索寒雪 北京报道

2021年下半年国资委推动的央企整合重组将动作频出。

“国资委将以供给侧结构性改革为主线，聚焦先进制造业及科技创新，在输配电装备制造、现代物流、战略性资源、粮食储备加工以及海工装备等领域大幅推进重组工作。” 国务院国资委副主任翁杰明在“中央企业结构调整与重组工作媒体通气会”上向记者表示。

《中国经营报》记者了解到，一些领域合并重组的前期工作已经完成，只等国资委在下半年一声令下。

十九大之后，国资委共推进了6组12家中央企业进行合并重组。

其中包括中船集团与中船重工重组，中化集团、中国化工重组，保利发展控股集团股份有限公司集团重组中丝集团、中国电科重组中国普天等。

中船集团与中船重工重组时，国际造船业整体产能过剩，两船重组，是“提升我国船舶工业国际竞争力和话语权的积极举措，对国际造船市场格局产生重要影响”。翁杰明表示。

记者了解到，“两船”重组整合了行业资源，舰船研发制造进展大大加快。重组后的新集团资产总额、营业收入、净利润均居世界造船集团第一。

2021年3月31日，筹备3年的中国中化集团与中国化工集团有限公司实施联合重组，重组后的中国中化资产规模达1.4万亿元，全球员工22万人。

在粮食安全重要性日益突显的背景下，翁杰明表示：“中化集团、中国化工通过重组实现强强联合，切实增强中央企业在种源、化工等领域的核心竞争力。重组后的中国中化加快资源整合、强化技术创新。”

据了解，“两化”农业种业板块整合已经完成。

在能源领域，国资委最有魄力的重组行为就是2020年国家管网集团通过市场化方式收购三大石油公司相关管道资产，打破我国油气干线管道主要由三大石油公司实行上中下游业务一体化经营的传统格局，形成了“全国一张网”新格局。

这项专业化整合涉及4家上市公司，横跨上海、香港、纽约、伦敦4地资本市场，交易对价4061.8亿元，并同步完成了国家管网集团层面股权多元化改革，引入资金2437亿元。

“重组创造了2020年全球规模最大交易、近5年全球油气行业最大交易、全球迄今为止最大市场化私募股权融资项目等多个‘全球之最’。”翁杰明评价。

资本市场对央企合并重组后的动作非常关注。据了解，世界级农业科技巨头先正达集团的科创板IPO申请已获受理。据了解，先正达IPO拟公开发行A股数量不超过278612.5397万股，拟募集资金650亿元，将分别用于尖端农业科技研发的费用和储备。

先正达隶属于重组后的中国中化集团。

先正达拟募集资金650亿元规模，超过了8月20日中国电信募资总额541.59亿元规模，为近十年来最大IPO项目。

“在中央企业集团重组过程中，资本市场普遍反映积极，各方面给予充分肯定，社会反响较好。” 翁杰明表示。

今年4月，通过集中多个中央企业在卫星互联网领域的优势力量，国资委组建成立了中国卫星网络集团有限公司（以下简称“中国星网”）。

据了解，中国星网也是第一家在雄安新区注册落地的中央企业。

对于这样的重组，国资委将其定义为专业化整合。专业化整合是从根本上减少重复投资和同质化竞争的有效手段，对于提高产业集中度和企业核心竞争力具有重要意义。

天眼查上显示，中国星网成立于2021年4月22日，地址为河北省雄安新区启动区卫星互联网001号，公司主要经营卫星互联网的论证设计、研究试验、卫星互联网发射和测控服务等业务。

“中国星网的成立是立足国家战略全局、顺应科技产业变革大势的重大举措，对于加快推动我国卫星互联网事业发展具有重要意义。” 翁杰明表示。

此外，他还透露，国资委已经做好新央企接收等工作，在2022年底前完成中国南水北调集团划转国资委管理。

国企改革专家李锦认为，“专业化重组的结果和内容是业务的再组合和资源配置的再优化，它使生产力诸要素从原有企业中获得释放，通过再组合的手段实现资源的集中化和生产的规模化，专业化重组将极大地提高业务的专业化程度和业务的规模，实现企业生产的专业化和企业管理的精干化。”

“国资委将以供给侧结构性改革为主线，聚焦先进制造业及科技创新，在输配电装备制造、现代物流、战略性资源、粮食储备加工以及海工装备等领域大幅推进重组工作。” 翁杰明在“中央企业结构调整与重组工作媒体通气会”上向记者表示。

其实国资委加大整合力度的传闻一直不绝于耳，很多合并重组的项目，需要酝酿两三年的时间，一些传闻可能会被坐实。

有关中储粮油脂部门将划归中粮油脂部门的传闻不断。不久前，一位粮食央企人士向记者透露，“两家粮油企业可能会通过组建新公司，实现油脂部门的合并。”

李锦预测下半年央企合并重组的路径有三条，同业竞争的央企合并同类项，提高市场集中度；产业链不同环节的央企进行一体化，塑造产业链优势；混业经营的央企定位不同利基市场，实现专业化分工。

“从中央企业现状来看，我们在主业方面，总体上进步很大，但也存在着资源分散、主业不突出等弊端，还存在着在某个专业上同质化竞争、无序竞争等现象。所以专业化的整合，目的就是按照市场发展需求，按照高质量发展的总体目标，使得企业资源能够通过相互配合、相互融合，形成一种竞争优势。”李锦表示。

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