为共同富裕的短板弱项出方案，浙江明确重点任务和分工

为共同富裕的短板弱项出方案，浙江明确重点任务和分工

推动共同富裕，短板弱项在农业农村，优化空间和发展潜力也在农业农村。

8月26日，农业农村部官网上发布了农业农村部 浙江省人民政府关于印发《高质量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—2025年）》（下称《行动方案》）的通知，针对这一短板弱项，给出了重点任务和具体分工。

《行动方案》明确，目标到2025年，乡村振兴示范省引领作用充分发挥，有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，共同富裕先行先试取得明显成效，形成一批可复制可推广的经验模式。

其中，农民收入持续较快增长，乡村中等收入群体不断扩大，城乡居民收入和生活水平差距持续缩小，农村居民人均可支配收入达到4.4万元，低收入农户人均可支配收入达到2.4万元，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，全面消除年家庭人均收入1.3万元以下情况。

7月13日，在嘉善县姚庄镇的现代农业小微产业园，种植户在标准化的大棚内采摘茄子。新华社

华东师范大学城市发展研究院院长曾刚告诉第一财经，《行动方案》提到的六项分工到具体职能部门的重点任务，有不少新的亮点。首先，在延伸乡村产业链条上，《行动方案》强调了在经济发展的同时，要保证粮食和猪肉等农业领域的自给率。

比如，明确粮食播种面积和产量分别稳定在1500万亩、120亿斤以上，猪肉自给率稳定在70%以上。与此同时，要大力发展现代农产品加工、流通业，建设农产品加工园、产地冷藏保鲜设施、产地冷链物流基地、电商专业村，形成国家、省、市、县现代农业产业园联动发展格局，基本实现农业产业强镇涉农县全覆盖，培育打造10条百亿级农业产业链。

其次，在拓展农业多种功能上，《行动方案》提到了大量新业态，包括规范提升休闲农庄、农家乐、采摘基地、主题民宿等，积极发展市民农园、共享农庄、认养菜地等新模式，以及催化发展乡村康养产业，因地制宜发展温泉疗养、中医养生、健康养老、运动健身等新产业新业态，推动建设一批职工疗休养基地等。

第三，《行动方案》还强调要强化农业科技创新驱动，通过推进关键技术的联合攻关，改革农业创新平台，从而让原本低效的农业通过“共同建设一批农业重点实验室和产学研联盟”等方式，向有市场竞争力的高效农业转变。

另外，在双碳目标下，《行动方案》也注重发展绿色生态农业和低碳循环产业。包括加大绿色食品培育力度，新认定2000个以上绿色食品，建立优质农产品评价体系，推进绿色农产品优质优价；探索开展农业生态产品价值评估，完善农业生态产品价格形成机制，推动将农业项目纳入碳排放权交易市场等。

从“三农”基础看，浙江在总量上并非农业大省，但在增产保供、美丽乡村建设、提升农村居民幸福指数、推进乡村治理、激发农村活力等方面，浙江取得了一定成效。2020年，当地农林牧渔业总产值3505亿元，农林牧渔业增加值2225亿元，“十三五”时期分别年均增长1.9%和2.1%。去年浙江省农村居民人均可支配收入31930元，连续36年居全国省区首位；城乡居民收入比1993年以来首次小于2。

多年来坚持发展高效生态农业的浙江，也在不少方面走在了全国前列。不过，与江苏等兄弟省份、日本和以色列等发达国家比，当地在农业生产效率提升等方面仍然存在较大空间，这也成为浙江农业农村发展的潜力所在。

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